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△ 2017年5月8日上午9时，中国共产党上海市第十一次代表大会在世博中心开幕。

　　中共上海市第十一次代表大会今天上午在世博中心开幕，韩正同志代表中共上海市第十届委员会向大会作报告，回顾上海过去五年的工作，描绘今后五年的发展蓝图。

　　未来，城市更加宜居宜业，改革发展成果更多更公平惠及全市人民。建筑是可以阅读的，街区是适合漫步的，公园是最宜休憩的，市民是尊法诚信文明的，城市始终是有温度的……

△ 韩正同志代表中共上海市第十届委员会向大会作报告

　　创新！报告中词频增幅最大

　　据东方网独家大数据分析统计，本次上海党代会报告中出现频次最高的词是“发展”，共出现107次；位居第二的高频词是“创新”，出现了102次，较第十次党代会报告增加了37次，是报告中出现频率增幅最大的词语；第三位高频词是“建设”。综合出现频次和词频增长情况来看，“环境”“科技”“生态”“质量”“城乡”“安全”等都是本次上海党代会报告的热词。↓↓↓

　　韩正表示，自市第十次党代表大会召开以来，上海改革开放取得重大成果。率先探索自贸试验区建设，协调推进投资管理、贸易便利化、金融开放和政府监管制度创新；“营改增”、司法、公安、教育、医药卫生、群团等中央决定的先行先试改革试点，取得预期成效。

　　轨道交通运营里程跃居全球之首

　　五年来，上海的国际枢纽港地位进一步巩固，集疏运体系不断完善，上海港集装箱吞吐量连续7年世界第一，机场货邮吞吐量保持世界第三，航空旅客吞吐量突破1亿人次，成为全国第一、全球第五个亿级航空城市。枢纽型、功能性、网络化基础设施体系基本形成，轨道交通运营里程跃居全球之首。

　　PM2.5年均浓度降至45微克/立方米

　　五年来，上海养老服务体系不断完善，养老床位达到13.28万张，基本养老服务全面加强，老年人多样化服务需求得到更好满足。上海城乡医疗卫生资源布局持续优化，更多市民就近享受更好的医疗服务，平均期望寿命83.16岁，达到国际领先水平。上海的生态环境持续改善，PM2.5年均浓度降至45微克/立方米。

　　城镇登记失业率五年来不超4.2%

　　五年来，上海促进创业带动就业，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡居民收入持续增加，退休职工养老金大幅提高，建立老年综合津贴制度，率先实现城乡统一的居民养老、医保、低保等基本社会保险和救助制度。

　　反腐败斗争压倒性态势已经形成

　　五年来，上海认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，在坚定理想信念、解决实际问题、转变作风上取得实效，党风政风和社会风气焕然一新。

　　上海坚持从严管干部、从严带队伍，坚守正确用人导向，面向基层、面向实践、面向群众培养选拔年轻干部，优秀中青年干部加快涌现，干部队伍素质能力普遍提高。推进基层党建工作创新，符合上海实际的城市基层党建工作格局基本形成。率先规范领导干部亲属经商办企业行为，以体制机制和制度创新管权治吏。驰而不息纠“四风”，以零容忍态度惩治腐败，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

　　韩正说，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识，前进的道路上还有诸多风险，存在着许多困难与挑战。我们的工作与中央要求和群众期盼相比，还有不少差距。

　　韩正也在报告中，提出了上海今后五年的奋斗目标——

　　今后五年奋斗目标

　　全面深化改革取得决定性胜利。

　　经济平稳健康发展，质量效益持续提高。

　　科创中心建设加快推进。

　　国际文化大都市基本建成。

　　城市管理与社会治理创新深入推进。

　　群众生活质量持续改善。

　　全面从严治党深入推进。

　　未来，创新之城充满活力、更有朝气；人文之城公正包容、更富魅力；生态之城更具韧性，更可持续。建筑是可以阅读的，街区是适合漫步的，公园是最宜休憩的，市民是尊法诚信文明的，城市始终是有温度的——

　　确保到2020年基本建成“四个中心”

　　今后五年，上海要奋力推进经济结构优化升级，大力增强城市核心功能。聚焦解决经济结构性问题，确保到2020年基本建成“四个中心”，全面提升配置全球市场资源和要素的能力。

　　把上海建成法治环境最好的城市之一

　　把握正确方向，加强民主政治建设。把上海建成法治环境最好的城市之一。加快法治政府建设，实现政府活动全面纳入法治轨道。深入推进司法体制改革，支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，着力提高司法公信力。

　　进一步完善人才激励机制

　　上海将推进人才政策创新突破。借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，完善创新人才培养、引进、使用和评价激励机制，造就一批能够把握世界科技大势、研判技术发展方向的战略科技人才，培养一批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才，集聚一批勇于创新、善于创造的企业家和高技能人才，使人才这个第一资源在科创中心建设中发挥中流砥柱作用。

　　公共服务资源配置向郊区人口集聚地倾斜

　　上海今后五年将以重大工程建设为抓手，持续推动公共服务资源配置向郊区人口集聚地倾斜，基础设施建设投入向郊区倾斜，执法管理力量向城乡结合部倾斜，逐步提升基本公共服务的统筹层次和保障水平，缩小城乡发展差距。

　　让群众幸福指数跑赢经济增长指数

　　切实保障改善民生，深化社会治理创新。不断在全体市民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展，让群众幸福指数跑赢经济增长指数。

　　办好每一所家门口的学校，建设世界一流大学和一流学科。坚持把促进就业放在优先位置，千方百计增加居民收入。

　　坚持以居住为主、市民消费为主、普通商品住房为主，构建更加完善的住房市场体系，加强房地产市场调控，健全房地产业健康发展的长效机制。

　　建设健康上海，补好儿科、全科医生、老年医疗护理等短板。

　　中心城公共交通出行比重达到55%以上。实现上海与长三角区域主要城市90分钟可达。

　　提高城市科学化、精细化、智能化、法治化管理水平，让城市更有序、更安全、更干净。

△ 中国共产党上海市第十一次代表大会现场

　　韩正说，上海是中国共产党的诞生地，是中国近代工业和中国工人阶级的发祥地，是一座有着光荣革命传统的城市。站在接近实现第一个百年奋斗目标的历史关口，回首近代以来中华民族浴血斗争的峥嵘岁月，亲历改革开放带来民富国强的伟大进步，我们一定要传承好共产党人的光荣和梦想，接续努力、接力探索，不断创造新的辉煌！

　　来源：东方网、上海发布等

　　作者：东方网党代会报道组

　　部分图片摄影：陈正宝

　　编辑：小能手